Αλλάζουν τα πρόστιμα για την ανασφάλιστη εργασία - Ηλεκτρονικός Επιθεωρητής για τον έλεγχο της παραβατικότητας

Σύμφωνα με δημοσίευμα του Έθνους της Κυριακής, το Υπουργείο Εργασίας θα ενεργοποιήσει το επόμενο χρονικό διάστημα δράσεις για την καταπολέμηση της ανασφάλιστης εργασίας. Στο πλαίσιο αυτό οι ανασφάλιστοι εργαζόμενοι που θα μαρτυρούν την παρανομία θα δημιουργούν προϋποθέσεις νόμιμης πρόσληψής τους, ενώ οι εργοδότες θα έχουν έκπτωση στις «καμπάνες» αν διασφαλίζουν όλες τις θέσεις εργασίας για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.

«Παράλληλα με τον αγώνα για την επαναφορά των συλλογικών συμβάσεων θα παλέψουμε για την αντιμετώπιση της εργοδοτικής αυθαιρεσίας. Τόσο μέσα από την εντατικοποίηση των ελέγχων όσο και από την πολιτική ανάδειξη στη δημόσια σφαίρα του ζητήματος. Σε αυτό το πλαίσιο θα υπάρξουν μια σειρά από πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της Επιθεώρησης Εργασίας» δήλωσε στο «Έθνος της Κυριακής» ο νέος ειδικός γραμματέας του Σ.ΕΠ.Ε., Νάσος Ηλιόπουλος.

Σύμφωνα με το δημοσίευμα δύο είναι τα κυρίαρχα όπλα που θα χρησιμοποιήσει το Υπ. Εργασίας.

Το πρώτο είναι το νέο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) που μπαίνει, σε πλήρη λειτουργία από τον Ιανουάριο και θα δώσει τη δυνατότητα για στοχευμένους ελέγχουν με προτεραιότητα σε κλάδους υψηλής παραβατικότητας, όπως η εστίαση και οι εν γένει χώροι διασκέδασης και ψυχαγωγίας. 

Ο νέος ηλεκτρονικός υπερ-επιθεωρητής θα είναι διασυνδεδεμένος με τα πληροφοριακά συστήματα του ΙΚΑ (ΟΠΣ - ΙΚΑ), του Υπουργείου Εργασίας (Εργάνη) και την Γενικής Γραμματείας Εσόδων, ώστε το κράτος να έχει πλήρη εικόνα της παραβατικότητας και να κατευθύνει τους ελέγχους εκεί όπου πραγματικά χρειάζεται.
Βάση δεδομένων. Το ΟΠΣ θα τροφοδοτείται με όλα τα στοιχεία των ελέγχων από τους επιθεωρητές και όσο διευρύνεται η βάση δεδομένων του τόσο η «ανάλυση κινδύνου» (Risk analysis) θα είναι ακριβέστερη. 
Έτσι οι επιτελείς του Σώματος θα μπορούν να εντοπίζουν με το πάτημα ενός κουμπιού τους υπότροπους εργοδότες, τους κλάδους με τη μεγαλύτερη παραβατικότητα, αλλά και τους πιθανούς νέους παραβάτες.
Για παράδειγμα, αν μια επιχείρηση είναι δηλωμένη ως 24ωρης λειτουργίας, αλλά φαίνεται να απασχολεί εργαζόμενους μόνο με 4ώρα, το ηλεκτρονικό σύστημα θα χτυπά καμπανάκι για έλεγχο. 

Αν κάποιος πάλι προβαίνει συνέχεια σε αλλαγές στον πίνακα προσωπικού και στα ωράρια ή είναι συνήθης ύποπτος για φοροδιαφυγή, πάλι θα ενεργοποιούνται οι ειδοποιήσεις, για έλεγχο.

Στόχος είναι να δοθεί βάρος στην πρόληψη, ώστε όλοι να αναληφθούν πως «παρακολουθούνται» στενά. Στο ΣΕΠΕ μιλούν για ένα «καινούργιο σύμπαν» και ένα σημαντικό εργαλείο στον πόλεμο κατά της «μαύρης εργασίας» 

Όπως αναφέρει η διαγνωστική έκθεση του ILO. (Διεθνής Οργάνωσή Εργασία;), «η αύξηση των αναλαμβανόμενων κινδύνων εντοπισμού έχει μεγαλύτερο αντίκτυπο στη μείωση της συμμετοχής στην αδήλωτη εργασία απ’ ό,τι η αύξηση των αναμενόμενων ποινών».

Το δεύτερο υπερόπλο του Σώματος είναι ή αναδιάρθρωση της αρχιτεκτονικής των προστίμων. Η λογική είναι τα νέα πρόστιμα (που έρχονται εντός των πρώτων μηνών του 2017, αν δώσουν το ΟΚ οι θεσμοί) να κλιμακώνονται αναλογικά με τη σοβαρότητα της παράβασης και την υποτροπή του εργοδότη, ενσωματώνοντας κίνητρα για τον εργαζόμενο ώστε να φτάνει ευκολότερα στην καταγγελία. Ο παραβάτης εργοδότης θα πρέπει να διαλέγει: ή θα πληρώνει ολόκληρο το πρόστιμο ή θα μπαίνει σε «ρύθμιση» για να κερδίζει μια σημαντική έκπτωση.

Η «ρύθμιση» αυτή θα προϋποθέτει διασφάλιση όλων των θέσεων εργασίας για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Αν δηλαδή ο εργοδότης είχε 20 εργαζόμενους και 2 ανασφάλιστους, θα πρέπει για όσο διάστημα διαρκεί η «ρύθμιση» να έχει 22 εργαζόμενους. Θα προστατεύονται δηλαδή οι θέσεις εργασίας και ο ανασφάλιστος θα μπορεί να προσληφθεί κανονικά, χωρίς όμως να απολυθεί κάποιος άλλος συνάδελφός του. Τα πρόστιμα θα αποκτήσουν αναλογικότητα, ώστε να κλιμακώνονται σε περιπτώσεις υποτροπής και σοβαρότητας της παράβασης.

Η ίδια λογική εφαρμόζεται και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Στη Σλοβενία οι εργοδότες με αδήλωτους υποχρεούνται να συνάψουν σύμβαση αορίστου χρόνου με αυτούς. Η βεβαίωση απασχόλησης δίνεται εντός τριών ημερών από την έκθεση του επιθεωρητή. Στο Βέλγιο ο εργαζόμενος μπορεί να υποχρεώσει τον εργοδότη να συνάψει σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου. Όσο για τους επικεφαλής του κουαρτέτου; Ακούν, καθώς λέγεται, τις προτάσεις.

Οι έλεγχοι του Σ.ΕΠ.Ε. επεκτείνονται εντός του έτους 2017 και στον αγροτικό χώρο, όπου «θερίζει» η ανασφάλιστη εργασία. Ταυτόχρονα προωθεί μέσα στην επόμενη χρονιά τη δημιουργία πολλών help desk (τύπου ΚΕΠ) σε όλη τη χώρα με εξειδικευμένο προσωπικό -νομικούς -εργατολόγους-, ώστε να εξελίξει και τον βραχίονα της συμβουλευτικής προς τον εργαζόμενο.

Πηγή: Έθνος Της Κυριακής

Πηγή: Taxheaven