Δήμος Τριφυλίας: Με διαφωνίες η ανάθεση σε ορκωτό ελεγκτή λογιστή

Κατά πλειοψηφία ενέκρινε η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Τριφυλίας την έγκριση ανάθεσης σε ορκωτό ελεγκτή λογιστή του οικονομικού διαχειριστικού ελέγχου επί των πάσης φύσεως συμβάσεων που σύναψε ο Δήμος Τριφυλίας την περίοδο 1/9/2014 έως 31/8/2019, με σκοπό τη διαχείριση των υποχρεώσεων που απορρέουν από αυτές κατά την περίοδο 1/9/2019 έως 31/12/2023. Το ύψος της συγκεκριμένης δαπάνης είναι 20.000 ευρώ χωρίς το ΦΠΑ.
Η απόφαση πάρθηκε μετά από σχετικό αίτημα του δημάρχου, όπως ανέφερε ο πρόεδρος της Επιτροπής Δημήτρης Στριμπάκος, στο οποίο μεταξύ άλλων ο δήμαρχος Γιώργος Λεβεντάκης αναφέρει: «Από την ημερομηνία εκλογής μου ως δήμαρχος Τριφυλίας παρατηρήθηκαν τα εξής σημαντικά θέματα στο δήμο: Στην έκθεση ελέγχου του ανεξάρτητου ορκωτού ελεγκτή λογιστή στις 12 Ιουνίου 2019, αναφέρονται τα εξής: 1η παρατήρηση: "Δεν κατέστη εφικτό να ληφθούν επαρκή και κατάλληλα ελεγκτικά τεκμήρια
αναφορικά με την επί μέρους ανάλυση των έργων που περιλαμβάνονται στο κονδύλι του ενεργητικού Γ.ΙΙ.7 «Ακινητοποιήσεις υπό εκτέλεση και προκαταβολές παγίων», συνολικής αξίας ευρώ 10 εκ. περίπου, κατά συνέπεια διατηρούμε επιφύλαξη τόσο για την αξία των εν λόγω περιουσιακών στοιχείων, όσο και για τις ενδεχόμενες επιπτώσεις στα ίδια κεφάλαια και στα αποτελέσματα της κλειόμενης και των προηγουμένων χρήσεων". 5η παρατήρηση: "Κατά του δήμου έχουν ασκηθεί αγωγές από τρίτους, διεκδικώντας αποζημιώσεις συνολικού ποσού ευρώ 365 χιλ. περίπου. Κατά παρέκκλιση των λογιστικών αρχών, που προβλέπονται από το Π.Δ. 315/1999, δεν έχει σχηματισθεί πρόβλεψη ποσού 94 χιλ. περίπου, για την κάλυψη ζημιάς που έχει προκύψει από τις ως άνω υποθέσεις, με συνέπεια οι προβλέψεις να εμφανίζονται μειωμένες κατά ποσό 94 χιλ. περίπου, ενώ τα αποτελέσματα χρήσης και τα ίδια κεφάλαια εμφανίζονται ισόποσα αυξημένα. Η τελική έκβαση των υπολειπομένων αγωγών αξίας ευρώ 250 χιλ. περίπου, δεν είναι δυνατόν να προβλεφθεί στο παρόν στάδιο και ως εκ τούτου, δεν έχει σχηματισθεί οποιαδήποτε πρόβλεψη στις χρηματοοικονομικές καταστάσεις σε σχέση με τις αγωγές αυτές". Στην έκθεση ελέγχου του ανεξάρτητου ορκωτού ελεγκτή λογιστή στις 2 Ιουλίου 2018, αναφέρεται στην παράγραφο έμφασης θέματος: Εφιστούμε την προσοχή σας στην παράγραφο Νο13 του προσαρτήματος, όπου αναφέρεται ότι κατά του δήμου έχουν ασκηθεί αγωγές τρίτων για αποζημιώσεις συνολικού ποσού 600.000 ευρώ περίπου, για τις οποίες δεν έχει διενεργηθεί σχετική πρόβλεψη επειδή στο παρόν στάδιο δεν είναι δυνατή η εκτίμηση της έκβασης αυτών.
Από την ημερομηνία που παρέλαβα τα καθήκοντα της διοίκησης του Δήμου Τριφυλίας (1 Σεπτεμβρίου 2019), ανά τακτά χρονικά διαστήματα, οι πληρωμές τρίτων (προμηθευτών) πραγματοποιούνται από προσωπικά μου «εντέλλεσθε» προς την Οικονομική Υπηρεσία, με την ιδιότητα του δημάρχου. Ο λόγος είναι ότι η Οικονομική Υπηρεσία του δήμου αδυνατεί να διεκπεραιώσει τις πληρωμές των προμηθευτών, καθώς επικαλείται ότι δεν
τηρούνται όλες οι τυπικές διαδικασίες, όπως ορίζει η ισχύουσα νομοθεσία. Ως εκ τούτου, προβαίνω στην υπογραφή όλων των απαιτούμενων εγγράφων για την πληρωμή των προμηθευτών με τη διαδικασία του «εντέλλεσθε», με σκοπό την αποπληρωμή των υποχρεώσεων του δήμου. Την ανάγκη της διοίκησης του δήμου στην αποτελεσματικότερη εποπτεία του συνόλου της οικονομικής διαχείρισης και του έγκαιρου εντοπισμού δημοσιονομικών κινδύνων. Την αδήριτη ανάγκη της διοίκησης του δήμου σε ζητήματα διαφάνειας και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.
Υπήρξαν οικονομικές πράξεις-συναλλαγές μεταξύ τρίτων (προμηθευτών) (την περίοδο 1/9/2014 έως 31/8/2019) που χρήζουν διερεύνησης. Επειδή έχω παραλάβει τη διοίκηση του δήμου από 1 Σεπτεμβρίου 2019, θέλω να ξέρω επακριβώς τι παρέλαβα και τα ευρήματα από τον ορκωτό ελεγκτή λογιστή να είναι οδηγός για μια σωστότερη πορεία για το δήμο μας.
Η παρούσα δημοτική αρχή διατρανώνει την ακλόνητη θέληση και απόφασή της για πλήρη έλεγχο από ορκωτό ελεγκτή λογιστή επί των πάσης φύσεως συμβάσεων που σύναψε ο Δήμος Τριφυλίας την περίοδο 1/9/2014 έως
31/8/2019 με σκοπό τη διαχείριση των υποχρεώσεων που απορρέουν από αυτές κατά την περίοδο 1/9/2019 έως 31/12/2023.
Ο δημόσιος απολογισμός αποτελεί βασική αρχή της παρούσας δημοτικής αρχής».
Τη διαφωνία του για τη συγκεκριμένη δαπάνη εξέφρασε από την αντιπολίτευση ο Γιάννης Μερκούρης σημειώνοντας: «Η επίκληση των νομικών διατάξεων δεν δικαιολογούν τη νομιμότητα της σχετικής δαπάνης για ανάθεση σε τρίτον του οικονομικού διαχειριστικού ελέγχου, καθώς τα οικονομικά του δήμου έχουν ελεγχθεί, μέχρι το 2018, από ορκωτούς ανεξάρτητους λογιστές. Τους ορκωτούς ανεξάρτητους λογιστές θα ελέγξει ο λογιστής που θέλετε να του κάνετε ανάθεση; Από πού προβλέπεται αυτό; Επίσης, οι αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής (Ο.Ε.) έχουν ελεγχθεί από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση για τη νομιμότητά τους. Πέραν αυτού, δαπάνες άνω των 5.000€ έχουν ελεγχθεί, υποχρεωτικά, από τον επίτροπο πριν πληρωθούν. Επαναφέρετε το θέμα αυτό για συζήτηση στη συνεδρίαση μετά από ανάκλησή του σε προηγούμενη συνεδρίαση της Ο.Ε. Αναγκαστήκατε να το κάνετε μετά τη γνωμοδότηση της νομικού συμβούλου του δήμου ότι μια τέτοια δαπάνη δεν μπορεί να εισαχθεί για λήψη απόφασης διότι δεν είναι
νόμιμη. Στη σημερινή εισήγηση του κ. δημάρχου προσπάθησα να βρω διατάξεις πέραν αυτών που είχε επικαλεστεί στην προηγούμενη εισήγησή του, αλλά μάταια. Στο μόνο που διαφοροποιείται η σημερινή εισήγηση είναι ο τίτλος. Από "έγκριση ανάθεσης συμβούλου που εκτελεί ειδικές υπηρεσίες" τον μετονομάζετε σε "ορκωτό ελεγκτή λογιστή". Ολα αυτά για να αντιπαρέλθετε τη γνωμοδότηση της νομικού συμβούλου.
Δεν συντρέχει, λοιπόν, λόγος ψήφισης τέτοιας ανάθεσης, την οποία θεωρώ αδικαιολόγητη, εξυπηρετούσα μόνο σκοπιμότητες, με κατασπατάληση δημοσίου χρήματος. Προτείνω να την αποσύρετε ως μη νόμιμη. Αν επιμείνετε στη λήψη απόφασης, παρακαλώ να την παραπέμψετε στο Δημοτικό Συμβούλιο σε κανονική συνεδρίαση, αφού δεν υπάρχουν χρονικά περιθώρια
που να πιέζουν (Ν.3852 άρθρο 72, παρ.3). Σε αντίθετη περίπτωση ψηφίζω κατά».
Από την πλευρά του ο Παναγιώτης Τσίγγανος τόνισε: «Ο συνδυασμός επαναλαμβάνει τη θέση του που είχε διατυπώσει στο Δ.Σ., κατά τη συζήτηση ανάλογου θέματος. Αν και οι εν λόγω συμβάσεις έχουν ήδη ελεγχθεί από αρμόδια όργανα, όπως και οι καταβολές λόγω αυτών (Αποκεντρωμένη Διοίκηση, ορκωτοί ελεγκτές, Ελεγκτικό Συνέδριο κ.λπ.) κάθε περαιτέρω έλεγχος είναι πάντα καλοδεχούμενος. Ως ελεγκτικό όργανο πρέπει όμως να οριστεί θεσμικός κρατικός φορέας που προβλέπει ο νόμος (ελεγκτές Δημόσιας Διοίκησης κ.λπ.) έτσι ώστε να πληρούνται τα κριτήρια αρτιότητας του ελέγχου και αντικειμενικότητας και όχι ιδιωτικό φυσικό ή νομικό πρόσωπο».
Τελικά η απόφαση πάρθηκε κατά πλειοψηφία, με τον κ. Μερκούρη να ψηφίζει κατά και τον κ. Τσίγγανο υπέρ της ανάθεσης, αλλά ο έλεγχος να πραγματοποιηθεί από θεσμικό κρατικό φορέα που προβλέπει ο νόμος
(ελεγκτές Δημόσιας Διοίκησης κ.λπ.) και όχι από ιδιωτικό φυσικό ή νομικό πρόσωπο.   eleftheriaonline