Προϋπολογισμός: Έσοδα πάνω από τον στόχο κατά 1,08 δισ. ευρώ – Στα 4,49 δισ. το πλεόνασμα

Πρωτογενές πλεόνασμα σημαντικά υψηλότερο από τον στόχο καταγράφουν τα οριστικά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου–Ιουνίου 2026, με τα φορολογικά έσοδα να εμφανίζουν ανθεκτικότητα και να αντισταθμίζουν την υστέρηση στις εισπράξεις από τους Ειδικούς Φόρους Κατανάλωσης.
Ο Προϋπολογισμός έκλεισε το πρώτο εξάμηνο του έτους με πρωτογενές πλεόνασμα 4,491 δισ. ευρώ, έναντι στόχου 1,953 δισ. ευρώ. Η θετική απόκλιση στηρίχθηκε κυρίως στα φορολογικά έσοδα, τα οποία διαμορφώθηκαν σε 33,383 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 584 εκατ. ευρώ ή 1,8% σε σχέση με τον στόχο, χωρίς να συνυπολογίζονται τα έκτακτα έσοδα από την παραχώρηση της Εγνατίας Οδού και την άδεια λειτουργίας καζίνο στο Ελληνικό.
Από τον υπολογισμό εξαιρούνται 81 εκατ. ευρώ που συνδέονται με χρονική μετατόπιση πληρωμών για εξοπλιστικά προγράμματα, 555 εκατ. ευρώ από ετεροχρονισμό πληρωμών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και 1,597 δισ. ευρώ από μεταβιβαστικές πληρωμές προς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. Τα ποσά αυτά δεν επηρεάζουν το δημοσιονομικό αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης. Εξαιρούνται επίσης 135 εκατ. ευρώ από τη δεύτερη δόση του τιμήματος για την άδεια λειτουργίας καζίνο στο Ελληνικό, καθώς δημοσιονομικά το ποσό επιμερίζεται στα έτη της παραχώρησης. Μετά τις συγκεκριμένες προσαρμογές, η υπέρβαση του πρωτογενούς αποτελέσματος έναντι του στόχου περιορίζεται στα 171 εκατ. ευρώ.
Διευκρινίζεται ότι το πρωτογενές αποτέλεσμα σε δημοσιονομικούς όρους δεν ταυτίζεται με εκείνο που υπολογίζεται σε ταμειακή βάση. Παράλληλα, τα συγκεκριμένα στοιχεία αφορούν την Κεντρική Διοίκηση και όχι το σύνολο της Γενικής Κυβέρνησης, στο οποίο εντάσσονται επίσης τα Νομικά Πρόσωπα, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οι Οργανισμοί Κοινωνικής Ασφάλισης.
Στα έσοδα του Ιανουαρίου 2026 καταγράφηκαν ακόμη τα ποσά που προέκυψαν από τις συναλλαγές για την ολοκλήρωση της σύμβασης παραχώρησης της Εγνατίας Οδού και των τριών κάθετων οδικών αξόνων της. Η σύμβαση, η οποία αφορά τη χρηματοδότηση, τη λειτουργία, τη συντήρηση και την εκμετάλλευση του αυτοκινητοδρόμου για 35 χρόνια, κυρώθηκε με τον ν. 5260/2025.
Η διπλή καταγραφή των 306 εκατ. ευρώ
Ποσό 306 εκατ. ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στον ΦΠΑ 24% επί του τιμήματος της συναλλαγής, καταβλήθηκε από τον παραχωρησιούχο στο Ελληνικό Δημόσιο. Αρχικά καταχωρίστηκε στην κατηγορία «Φόροι» και συνοδεύτηκε από ισόποση επιστροφή φόρου.
Στη συνέχεια, τα ίδια 306 εκατ. ευρώ αποδόθηκαν εκ νέου στο Ελληνικό Δημόσιο και καταγράφηκαν αυτή τη φορά στην κατηγορία «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών».
Στο σύνολο του πρώτου εξαμήνου, τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού έφτασαν τα 36,012 δισ. ευρώ, υπερβαίνοντας κατά 1,079 δισ. ευρώ τον στόχο που είχε τεθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026.
Στον αρχικό σχεδιασμό είχε, ωστόσο, υπολογιστεί ότι τον Ιούνιο θα εισπράττονταν 1,258 δισ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Από το ποσό αυτό, τα 884 εκατ. ευρώ εισπράχθηκαν νωρίτερα, τον Απρίλιο, ενώ τα υπόλοιπα 374 εκατ. ευρώ αναμένονται μέχρι το τέλος του έτους. Χωρίς να συνυπολογιστεί η συγκεκριμένη εισροή από το Ταμείο Ανάκαμψης, τα καθαρά έσοδα εμφανίζονται αυξημένα κατά 1,454 δισ. ευρώ ή 4,3% έναντι του στόχου.
Στα 33,824 δισ. ευρώ τα φορολογικά έσοδα
Τα έσοδα της κατηγορίας «Φόροι» ανήλθαν σε 33,824 δισ. ευρώ. Στο ποσό περιλαμβάνονται τα 306 εκατ. ευρώ από τη σύμβαση παραχώρησης της Εγνατίας Οδού και τα 135 εκατ. ευρώ από τη δεύτερη δόση για την άδεια λειτουργίας καζίνο στο Ελληνικό, η οποία είχε προγραμματιστεί να εισπραχθεί στα τέλη του 2025.
Μετά την αφαίρεση των δύο παραπάνω ποσών, τα αμιγώς φορολογικά έσοδα διαμορφώθηκαν σε 33,383 δισ. ευρώ, ξεπερνώντας κατά 584 εκατ. ευρώ ή 1,8% τον στόχο.
Αναλυτικά, τα έσοδα από ΦΠΑ ανήλθαν σε 14,577 δισ. ευρώ. Χωρίς τα 306 εκατ. ευρώ που συνδέονται με τη σύμβαση παραχώρησης, οι εισπράξεις από ΦΠΑ ήταν υψηλότερες κατά 573 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με τον στόχο.
Τα έσοδα από Ειδικούς Φόρους Κατανάλωσης διαμορφώθηκαν στα 3,223 δισ. ευρώ, υπολειπόμενα κατά 233 εκατ. ευρώ του προϋπολογισμένου ποσού. Αντίθετα, οι φόροι ακίνητης περιουσίας απέφεραν 1,685 δισ. ευρώ, δηλαδή 46 εκατ. ευρώ περισσότερα από τον στόχο.
Η εικόνα στους φόρους εισοδήματος
Οι εισπράξεις από τους φόρους εισοδήματος έφτασαν τα 10,917 δισ. ευρώ, υπερβαίνοντας τον στόχο κατά 147 εκατ. ευρώ. Ειδικότερα, ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων κινήθηκε κατά 311 εκατ. ευρώ υψηλότερα, ενώ ο Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων ήταν μειωμένος κατά 125 εκατ. ευρώ. Κατά 39 εκατ. ευρώ χαμηλότερα από τον στόχο διαμορφώθηκαν και οι λοιποί φόροι εισοδήματος.
Τα έσοδα της κατηγορίας «Κοινωνικές Εισφορές» περιορίστηκαν στα 27 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας απόκλιση 3 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Στην κατηγορία «Μεταβιβάσεις», τα έσοδα ανήλθαν σε 3,551 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 467 εκατ. ευρώ. Η απόκλιση αποδίδεται κυρίως στο γεγονός ότι τον Απρίλιο εισπράχθηκαν 884 εκατ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης, αντί των 1,258 δισ. ευρώ που είχαν προβλεφθεί.
Από το συνολικό ποσό των μεταβιβάσεων, τα 2,501 δισ. ευρώ αφορούν έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, τα οποία ήταν κατά 68 εκατ. ευρώ χαμηλότερα από τον στόχο.
Πωλήσεις, τρέχοντα έσοδα και επιστροφές φόρων
Τα έσοδα από την κατηγορία «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών» διαμορφώθηκαν σε 1,174 δισ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των 306 εκατ. ευρώ από την παραχώρηση της Εγνατίας Οδού. Χωρίς το συγκεκριμένο ποσό, οι εισπράξεις ανήλθαν σε 868 εκατ. ευρώ, υπερβαίνοντας κατά 234 εκατ. ευρώ τον στόχο.
Τα «Λοιπά τρέχοντα έσοδα» έφτασαν τα 1,563 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 351 εκατ. ευρώ. Από αυτά, τα 255 εκατ. ευρώ προήλθαν από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και ήταν υψηλότερα κατά 170 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο.
Οι επιστροφές εσόδων διαμορφώθηκαν σε 4,129 δισ. ευρώ, ξεπερνώντας κατά 351 εκατ. ευρώ τον στόχο των 3,778 δισ. ευρώ. Η αύξηση συνδέεται κυρίως με την επιστροφή ΦΠΑ ύψους 306 εκατ. ευρώ στο πλαίσιο της συναλλαγής για την Εγνατία Οδό.
Τα συνολικά έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ανήλθαν σε 2,757 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας υπέρβαση 102 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο των 2,655 δισ. ευρώ.
Μειωμένα τα καθαρά έσοδα του Ιουνίου
Μόνο για τον Ιούνιο του 2026, τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού διαμορφώθηκαν σε 5,793 δισ. ευρώ, υποχωρώντας κατά 1,452 δισ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου.
Η απόκλιση οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο γεγονός ότι στον στόχο του Ιουνίου είχε ενσωματωθεί η είσπραξη της έβδομης δόσης από το Ταμείο Ανάκαμψης, ύψους 1,258 δισ. ευρώ, το μεγαλύτερο μέρος της οποίας είχε ήδη εισπραχθεί τον Απρίλιο. Εάν αφαιρεθεί η επίδραση του Ταμείου Ανάκαμψης, τα καθαρά έσοδα ήταν μειωμένα κατά 194 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω της υστέρησης των εσόδων του ΠΔΕ κατά 473 εκατ. ευρώ.
Τα έσοδα της κατηγορίας «Φόροι» ανήλθαν τον Ιούνιο σε 5,793 δισ. ευρώ, καταγράφοντας υπέρβαση 413 εκατ. ευρώ ή 7,7% έναντι του στόχου.
Οι εισπράξεις από ΦΠΑ έφτασαν τα 2,237 δισ. ευρώ, αυξημένες κατά 229 εκατ. ευρώ, ενώ τα έσοδα από Ειδικούς Φόρους Κατανάλωσης διαμορφώθηκαν σε 638 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 9 εκατ. ευρώ.
Υπέρβαση στους φόρους εισοδήματος τον Ιούνιο
Οι φόροι ακίνητης περιουσίας απέφεραν τον Ιούνιο 176 εκατ. ευρώ, ποσό αυξημένο κατά 15 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Παράλληλα, τα έσοδα από φόρους εισοδήματος διαμορφώθηκαν σε 2,069 δισ. ευρώ, υπερβαίνοντας τον στόχο κατά 139 εκατ. ευρώ. Ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων ήταν αυξημένος κατά 99 εκατ. ευρώ, ο Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων μειωμένος κατά 20 εκατ. ευρώ και οι λοιποί φόροι εισοδήματος αυξημένοι κατά 60 εκατ. ευρώ.
Οι «Κοινωνικές Εισφορές» ανήλθαν σε μόλις 4 εκατ. ευρώ, καταγράφοντας υστέρηση 1 εκατ. ευρώ.
Τα έσοδα από «Μεταβιβάσεις» περιορίστηκαν στα 232 εκατ. ευρώ, εμφανίζοντας απόκλιση 1,773 δισ. ευρώ έναντι του στόχου. Η μεγάλη διαφορά συνδέεται με την πρόωρη είσπραξη του μεγαλύτερου τμήματος της δόσης του Ταμείου Ανάκαμψης. Από το ποσό αυτό, τα 222 εκατ. ευρώ αφορούσαν έσοδα του ΠΔΕ, τα οποία ήταν μειωμένα κατά 481 εκατ. ευρώ.
Οι υπόλοιπες κατηγορίες εσόδων
Τα έσοδα της κατηγορίας «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών» ανήλθαν τον Ιούνιο σε 76 εκατ. ευρώ, υπολειπόμενα κατά 44 εκατ. ευρώ του στόχου.
Αντίθετα, τα «Λοιπά τρέχοντα έσοδα» διαμορφώθηκαν σε 382 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 89 εκατ. ευρώ. Από αυτά, τα 15 εκατ. ευρώ αφορούσαν έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, τα οποία ξεπέρασαν κατά 8 εκατ. ευρώ τον στόχο.
Οι επιστροφές εσόδων έφτασαν τα 694 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 120 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με τον στόχο των 574 εκατ. ευρώ.
Τα συνολικά έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων περιορίστηκαν σε 237 εκατ. ευρώ, εμφανίζοντας υστέρηση 473 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου των 710 εκατ. ευρώ.
Στα 36,942 δισ. ευρώ οι δαπάνες
Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού κατά το πρώτο εξάμηνο του 2026 ανήλθαν σε 36,942 δισ. ευρώ, παραμένοντας κατά 1,127 δισ. ευρώ χαμηλότερα από τον στόχο των 38,068 δισ. ευρώ. Σε σύγκριση, πάντως, με την ίδια περίοδο του 2025, ήταν αυξημένες κατά 1,996 δισ. ευρώ.
Στο σκέλος του Τακτικού Προϋπολογισμού, οι πληρωμές ήταν κατά 1,141 δισ. ευρώ χαμηλότερες από τον στόχο.
Μεταξύ των σημαντικότερων μεταβιβάσεων και πληρωμών περιλαμβάνονται:

• 1,201 δισ. ευρώ ως επιχορήγηση προς τον Εθνικό Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας.
• 1,354 δισ. ευρώ προς τον Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων Κοινωνικής Ασφάλισης.
• 915 εκατ. ευρώ προς την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας για φάρμακα, προϊόντα και υπηρεσίες υγείας για λογαριασμό των δημόσιων νοσοκομείων.
• 683 εκατ. ευρώ προς τα νοσοκομεία και την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας.
• 244 εκατ. ευρώ προς τους συγκοινωνιακούς φορείς ΟΑΣΑ, ΟΑΣΘ και ΟΣΕ.
• 131 εκατ. ευρώ προς την Κοινωνία της Πληροφορίας για την πληρωμή του Fuel Pass.
• 45 εκατ. ευρώ για την επιδότηση του πετρελαίου κίνησης.
• 220 εκατ. ευρώ ως έκτακτη οικονομική ενίσχυση προς οικογένειες με παιδιά.

Τέλος, οι πληρωμές για επενδυτικές δαπάνες ανήλθαν σε 5,796 δισ. ευρώ, ξεπερνώντας κατά 15 εκατ. ευρώ τον στόχο του Προϋπολογισμού 2026. Σε ετήσια βάση, οι συγκεκριμένες δαπάνες ήταν αυξημένες κατά 745 εκατ. ευρώ σε σχέση με το πρώτο εξάμηνο του 2025.