Λαϊκές αγορές: Τι αλλάζει για παραγωγούς και καταναλωτές - Άδειες σε 5 ημέρες και νέοι κανόνες για τις θέσεις

Σημαντικές αλλαγές στη λειτουργία των λαϊκών αγορών φέρνει το νέο θεσμικό πλαίσιο, με στόχο την απλούστευση των διαδικασιών για παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές, αλλά και τη διεύρυνση των επιλογών για τους καταναλωτές. Στις βασικές παρεμβάσεις περιλαμβάνονται η δυνατότητα συμμετοχής σε πρωινή και απογευματινή αγορά την ίδια ημέρα, η ταχύτερη έκδοση αδειών, η κατάργηση των περιοδικών ανανεώσεων και η θέσπιση συγκεκριμένων κανόνων για τη διάθεση και τη διατήρηση των θέσεων.
Τις λεπτομέρειες εφαρμογής των ρυθμίσεων, που θεσμοθετήθηκαν τον περασμένο Απρίλιο, αποσαφηνίζει εγκύκλιος της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του υπουργείου Ανάπτυξης. Οι αλλαγές προέκυψαν έπειτα από διαβουλεύσεις με τους εκπροσώπους του κλάδου, με βασικό ζητούμενο τον εκσυγχρονισμό του υπαίθριου εμπορίου και τον περιορισμό της γραφειοκρατίας.
Διπλή παρουσία σε πρωινές και απογευματινές αγορές
Κομβική αλλαγή αποτελεί η δυνατότητα των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών να συμμετέχουν την ίδια ημέρα σε δύο διαφορετικές λαϊκές αγορές, μία πρωινή και μία απογευματινή. Η ρύθμιση διευρύνει τα περιθώρια επαγγελματικής δραστηριότητας και δημιουργεί προϋποθέσεις για την ενίσχυση των εσόδων τους.
Την ίδια ώρα, οι απογευματινές αγορές μπορούν να εξυπηρετήσουν εργαζομένους και καταναλωτές που δεν έχουν τη δυνατότητα να πραγματοποιούν τις αγορές τους τις πρωινές ώρες.
Παράλληλα, οι δήμοι αποκτούν τη δυνατότητα να οργανώνουν λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς, ενισχύοντας την απευθείας διάθεση αγροτικών προϊόντων. Για την κάλυψη εποχικών αναγκών, έως το 10% των θέσεων κάθε αγοράς μπορεί να παραχωρείται σε παραγωγούς για διάστημα έως έξι μηνών.
Η διαδικασία γίνεται απλούστερη: η αίτηση αναρτάται για 48 ώρες και, εφόσον δεν υπάρξει άλλος ενδιαφερόμενος, η θέση αποδίδεται στον αιτούντα. Σε περίπτωση πολλαπλών αιτήσεων, προβλέπεται ηλεκτρονική κλήρωση.
Τι αλλάζει στην αδειοδότηση
Στο μέτωπο της αδειοδότησης, η άδεια παραγωγού πωλητή προβλέπεται να χορηγείται μέσα σε πέντε εργάσιμες ημέρες από την υποβολή όλων των απαιτούμενων δικαιολογητικών.
Οι ηλεκτρονικές άδειες που καταχωρίζονται στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» αποκτούν ισχύ αορίστου χρόνου, εφόσον εξακολουθούν να πληρούνται οι προβλεπόμενες προϋποθέσεις. Καταργείται έτσι η υποχρέωση περιοδικής ανανέωσης.
Για όσους διαθέτουν παλαιές έντυπες άδειες που έχουν λήξει, αλλά δεν έχουν καταργηθεί, προβλέπεται δυνατότητα νόμιμης συνέχισης της δραστηριότητας έως την ψηφιοποίησή τους, με την έκδοση σχετικής βεβαίωσης. Αρκεί μία αίτηση, ενώ η διοίκηση αναζητεί αυτεπάγγελτα τον φάκελο του πωλητή, ακόμη και αν βρίσκεται σε άλλη υπηρεσία ή περιφέρεια.
Διευκόλυνση προβλέπεται και για τις δηλώσεις ΟΣΔΕ. Όταν η καθυστέρηση έκδοσης της δήλωσης δεν οφείλεται στον παραγωγό, μπορεί να υποβληθεί υπεύθυνη δήλωση και το οριστικό έγγραφο να προσκομιστεί αργότερα.
Πότε χάνονται οι θέσεις και πώς μεταβιβάζονται οι άδειες
Το νέο πλαίσιο καθορίζει σαφέστερους όρους για την αλλαγή, την ανταλλαγή και τη μετακίνηση θέσεων. Οι σχετικές αιτήσεις εξετάζονται σε συγκεκριμένες περιόδους, με καταληκτικές ημερομηνίες την 24η Μαρτίου και την 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους, ενώ όπου προβλέπεται η επιλογή γίνεται με ηλεκτρονική κλήρωση.
Παράλληλα, η απουσία πωλητή από συγκεκριμένη θέση για 20 ημέρες μέσα στο έτος θεωρείται σιωπηρή παραίτηση. Προβλέπεται, ωστόσο, δικαίωμα ένστασης εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής διοικητικής πράξης.
Ειδικά για τη μεταβίβαση άδειας λόγω θανάτου του κατόχου, η αίτηση πρέπει να υποβληθεί μέσα σε 12 μήνες. Μετά την παρέλευση της προθεσμίας χωρίς αίτηση, η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και δεν μπορεί να μεταβιβαστεί.
Τέλος, αποσαφηνίζονται οι υποχρεώσεις καταβολής τελών, καθώς και οι περιπτώσεις μείωσης ή απαλλαγής, μεταξύ άλλων σε περιστάσεις ανωτέρας βίας, όπως νοσηλεία ή ακραία καιρικά φαινόμενα.
Οι παρεμβάσεις επιχειρούν να διαμορφώσουν ένα πιο ευέλικτο περιβάλλον για τις λαϊκές αγορές, με λιγότερες διοικητικές επιβαρύνσεις, περισσότερες δυνατότητες απασχόλησης και σαφέστερους κανόνες για τη λειτουργία τους.